连云港支队调整兵员部署和战斗预案

狠抓冬季执勤备战工作

为认真贯彻落实公安部消防局“11.30”关于进一步加强冬季防火工作和“12.9”全国消防部队安全防事故工作电视电话会议精神，针对全市消防部队老兵退伍新兵未到位基层一线警力严重不足的现实，连云港支队党委始终保持高度清醒的认识，积极研究提高基层一线部队战斗力应对严峻的冬季火灾形势的举措，确保一旦需要，部队能够拉得出、打得响、打得赢，坚决遏制冬季重特大火灾事故的发生，确保连云港市连续14年不发生特大火灾，连续8年无重大火灾事故的记录。

一、科学调整兵员部署，确保基层一线执勤警力充足。一是精简非执勤岗位用兵，警力再下沉。在去年警力下沉的基础上，支队党委根据当前警力严重不足的情况，在确保当前机关正常工作的基础上，从支队机关调出1名干部3名战士充实到基层一线。同时，要求全市所有大队不得使用基层一线的战士，司机、勤务战士、战士司务长一律下沉到基层一线参加执勤，大队干部在保证正常的消防监督执法的情况下，特别是八小时工作外，一律充实到基层一线编入执勤战斗，较为有效地解决了基层一线警力不足的问题。二是将支队机关官兵编成两个战斗班，参加市区执勤备战。有效弥补市区灭火救援任务重基层一线警力不足的问题，支队从机关警勤中队和各部门抽挑人员组成两个战斗班，以4名干部和3名战士为一组，由机关部门领导担任班长，作为市区基层中队的战斗补充，参加执勤备战，每星期为一个周期，采取轮换制。三是与退伍老兵保持联系，将支队附近退伍老兵作为基层一线战时预备警力的补充。退伍老兵一般都有较高的灭火救援业务能力，充分发挥他们的余热是加强基层一线执勤战斗力的重要保证，为此，支队党委经过充分的研究，向籍贯在本省的退伍老兵特别是在本市或附近的老兵发出号召，希望将他们编入老兵所在地基层一线执勤中队作为预备战斗力量，退伍老兵纷纷表示身在警营是一兵，身在社会也是红门一兵，只要部队需要，一声召唤，立即投入部队执勤战斗，配合部队打赢这场冬季防火攻坚战。四是根据兵员消长和辖区任务轻重，对全市兵员迅速进行调整尽量保证基层一线警力平衡。在停止所有官兵探休假的情况下，针对有的基层一线老兵走的人多一点，有的少一点，形成了警力严重不平衡的状态，支队迅速根据各个基层一线老兵警力消长的情况，结合各自辖区任务的轻重，对全市兵员进行了适当的调整，确保了在缓解各个基层一线警力的情况下，能够顺利处置完辖区火灾救援任务。

二、修改调整灭火救援预案，适应基层一线执勤警力需要。根据基层一线警力紧张和冬季火灾特点，支队坚持深挖潜力，完善灭火救援预案，优化兵员结构和战斗编成，确保“减员不减战斗力”。一是调整灭火救援预案，加强配齐第一出动力量，以适应人员相对较少时的处置能力。针对老兵退伍执勤力量薄弱的情况，支队迅速调整制定有效的战斗方案，严格值班备勤制度，认真落实支队领导带班，干部值班执勤和请销假制度，控制人员外出比例，确保执勤人员在岗在位。二是科学组织冬季练兵，深入挖掘官兵战斗潜能。支队司令部深入基层中队检查指导执勤训练和业务理论的学习，研究完善训练方法，充分发挥训练骨干的示范作用；各基层中队深入重点单位，进一步完善灭火救援预案，开展经常性、针对性的实战灭火演练，努力提高执勤中队整体作战能力和战士个人作战能力，化警力少的劣势为激发每一个官兵的战斗潜能实现一个抵两个甚至三个的优势。三是对现有战士重新进行定岗、定位、定职责。老兵退伍后，支队根据一线官兵的表现，对基层一线战斗班进行了适当的组织调整，进一步配齐配强了班长和骨干队伍，共提升副班长6人，岗位调整15人，培训后勤班长3名，涉及战斗班长、战斗员、供水员、驾驶员、通讯员等多个岗位。同时，将士官与义务兵混合编制，把业务熟练的士官平均分配到各战斗班，手把手搞好义务兵的传帮带，提升义务兵的消防业务水平。

三、整合各种消防队伍力量，提高处置火灾救援事故能力。一是适当扩大专职、义务等多种形式消防力量的社会面灭火救援区域。针对公安基层一线消防警力不足的现实，支队积极与连云港港、田湾核电站、连云港碱厂专职消防队的主管单位负责人沟通，将专职消防队主要保护各自单位消防安全的任务适当扩大到各自单位3公里以内，明确一般火灾由其负责处置，尽量减少公安消防队的出警压力。同时，对全市各乡镇保安联防消防队灭火救援职能进行了进一步明确和强调。二是进一步加强对多种形式消防队伍的训练指导，提高实际作战能力。针对各专职、义务消防队相对稳定的灭火救援力量，支队司令部坚持每星期至少一次到专职、义务消防队进行灭火救援业务检查指导，并帮助制定完善各类灭火救援预案，积极提高各专职、义务消防队的灭火救援能力，确保在发生较大火灾事故时，专职、义务等多种形式消防力量能够发挥十分重要的补充作用。三是加强公安消防队和多种形式消防队伍的协同实战演练，提高处置火灾事故的合力。为了有效提高专职、义务消防队和公安消防队的协同作战能力，支队组织墟沟中队、开发区中队、特勤中队和连云港港、田湾核电站、连云港碱厂专职消防队分别于11月30日，12月 5日、8日开展了区域内协同灭火作战演练，有效提高了公安消防队和专职、义务等多种形式消防队伍的灭火救援协同作战能力。

四、强化后勤保障，为基层一线官兵灭火救援解决后顾之忧。一是加强器材维护保养，确保执勤车辆器材装备的完好使用。针对冬季特点，支队要求后勤部门组成后勤保障分队，加强基层一线执勤车辆器材维护保养和防冻、防滑工作，确保油、水、电、气和灭火剂充足，器材装备完整好用，随时处于临战状态，力求从各方面做好灭火救援的准备工作。二是倾力打造“三热”工程，让执勤官兵“心暖”。在年初投入50余万元为所有基层单位餐厅安装空调、配备电热保温设施的基础上，支队又为9个基层中队官兵宿舍安装上了空调，购置了电热水汀、洗衣机、微波炉，保证二十四小时热水供应，让执勤官兵洗澡有热水、房间有暖意、饭菜有温度，将支队党委的关爱化为官兵贴身的幸福。同时，支队党委经常下基层慰问，将支队党委对基层官兵的深切关怀化作一个个“暖心工程”，使基层一线官兵切实感受到部队大家庭的温暖。三是加强部队管理教育，促进战斗力的提升。支队严格按照公安部“12.9”电视电话会议精神，认真分析部队管理中存在的漏洞和薄弱环节，采用教育和疏导的方针，坚持重点抓和一般抓相结合，严格落实各项规章制度，确保部队安全稳定，确保通过部队的管理教育，提升基层一线执勤战斗力。